随着互联网技术的快速发展，电子商务风潮进入政府采购领域。蚌埠市公共资源交易监督管理局和蚌埠市公共资源交易中心以此为契机，大胆创新，运用信息化、网络化、电子化的手段并结合本地实际，搭建了货架展示、网上采购、网下配送、公务卡结算、平台监管的全新政府采购电子化交易平台——蚌采商城。

　　以科技为后盾助力政府采购改革

　　互联网技术的不断发展，使商品交易模式发生重大转变，这一发展趋势对政府采购模式也产生了巨大影响。与此同时，传统的政府采购模式透明度不高，采购成本高周期长、采购成交价格与市场价格偏差大、腐败现象时有发生等情况，也迫使政府采购进行改革。

　　蚌埠市公共资源交易监督管理局积极抓住科技变革机遇，以实现政府采购产品“市场可买、价格可比、便捷高效、公开透明、采购人直采”为目标，借助“互联网+网上商城”的模式，建立了独具特色的政府采购网上商城——“蚌采商城”，开始了政府采购的网上“淘宝”。

　　真的像淘宝一样便捷高效。登录商城，只要在搜索框中输入需要的商品名称，立刻就能看到商品介绍、规格参数、标准参数、相关商品等信息，选定之后加入购物车，就可直接下单。如果不确定，商品下方还有评价、交易记录，好评差评一目了然。这是在蚌埠市“蚌采商城”里的操作流程。

　　这种模式无需专家评审、无需制作购买招标文件、无需现场招标，采购单位只要轻点鼠标，即可实现50万元以下的通用办公设备采购。有效解决了体制机制造成的桎梏，实现了由采购人委托集采机构进行采购、拓展到采购人自行登录“蚌采商城”直接采购的模式转变。

　　“蚌采商城”自2014年9月1日上线运行以来，广受蚌埠市机关、事业单位的好评，采购量不断攀升。现已成功引入京东商城、苏宁易购、国美在线、史泰博(上海)及众多知名电商入驻，截至2015年9月1日共完成采购项目3324个，采购预算59158471.32元，成交金额56275060.68元，节约金额2883410.64元，节约率达5.12%。

　　引入竞争机制提升竞争效果

　　为增加“蚌采商城”的供应商、丰富“蚌采商城”商品、增强商品价格的竞争性，蚌埠市公共资源交易监督管理局做了一系列努力和尝试。

　　积极引入国内知名电商入驻，商品数量由开始时的1000多件到现在已突破19320件，商品分类也已扩展到四大类151个小类，分类更全面、更细化。

　　通过采访了解到，“蚌采商城”在原来标准化通用办公设备的基础上新增加了办公耗材、摄影器材、数码设备等非标准化办公用品，增加了政府部门采购办公设备的种类，进一步增强了商品的可选性、增强了政府采购的竞争力，提升了商城价格透明度。

　　同时，为把电商的价格优势引入蚌采商城，蚌埠市相关主管部门分别与知名电商企业谈判确定各类商品的政府采购折扣率。电商承诺同种商品的政府采购价格不高于电商官网价格，折扣力度不低于其承诺的政府采购折扣率，做到价格公开透明、便于社会监督。此外与南开大学经济学院计量研究所合作引入政府采购网上商城市场供货产品价格数学模式，为采购人提供成交参考价;还将北京中关村实时价格引入“蚌采商城”作为监控价格，凡是超过监控价格的一律按废标处理，全面提升了蚌埠市政府采购管理水平。

　　由于“蚌采商城”方便、直接、高效、节约的特色，不但赢得了采购单位的普遍认可，商城用户由开始时的232户逐步发展到650户，而且用户性质也由开始时的市级机关、事业单位扩展到市、区、街道(社区)机关、事业单位，团体组织、国有企业及省属驻蚌单位和怀远县、五河县、固镇县财政预算单位。

　　节约+高效实现阳光采购

　　“蚌采商城”的简便高效使得全市各预算单位如有需要可以自行登录，按需采购。而商城在采购方式上也采取多种选择，如今主要有比价采购和竞价采购两大类共5种采购方式，5种采购方式分别是单品牌比价、多品牌选参数配置比价、单品牌竞价、多品牌选产品竞价、多品牌选参数配置竞价。这些采购方式实现全流程网上操作，供需双方无需见面。

　　与此同时，还严格规范采购需求，对入围“蚌采商城”的产品经过严格筛选，其产品配置都是符合政府机关使用的配置需求，生产企业无法提供超需求配置产品，从源头上避免了豪华采购。而采购人在蚌采商城品目范围内选择适用产品并由三家以上网上商城供应商进行网上竞价、比价，采购以最低价成交。从而提高了采购效率，节约了采购成本，实现阳光采购。

　　此外，搭建全新的跨区域政府采购交易平台。与天津市政府采购中心实现信息即时互通，数据互相对比运用，实现了双方互利共赢，而多家电商和品牌的引入，更多满足采购人随需随采的要求。

　　创新监督途径

　　政府采购方式的转变要求其监管与时俱进。一方面，蚌埠市推行的采购模式将原本复杂的繁琐的采购工作简单化、信息化、透明化，每一个项目的采购过程都有网络设定的程序自动进行控制，任何人无法干扰和变更所有采购项目的过程、供应商竞价的结果，整个采购过程公开、透明，做到一目了然，便于各方以及社会各界进行监督。而商城上的采购过程实现全程留痕，使其信息全部显示在“蚌采商城”上，具有不可抵赖性。

　　另一方面，商城实现在线比较价格，在线签订合同和在线结算，同时采购人还要把中标供应商的履约结果全过程录入“蚌采商城”的诚信系统上，接受社会监督。如有发现采购人不如实录入的，暂停采购人进入“蚌采商城”的采购资格。有效遏制了政府采购工作中腐败行为的可能发生。

　　“蚌采商城”的建立为政府采购向电商平台打开了一扇大门，其采购过程的公开和透明性，交易的规范性，以及监管部门、采购机构与采购双方及时回应互动，改变了传统的采购组织形式，提高了采购效率和政府服务水平。

　　“蚌采商城”将是蚌埠市政府采购今后发展的方向之一，其在全国率先进行的区域合作共建共享方式的探索也为实现政府采购搭建全国统一的交易平台做出了积极有益的探索，提供了典型经验。

　　目前，“蚌采商城”已为38家驻蚌机关、事业单位提供服务，今后将向市民开放，而商城也会进一步丰富产品库，争取把采购单位所需的办公用品全部纳入，引入更多的供应商参与竞争。扩展商城功能，完善竞争机制，强化监督管理，拓展区域合作，努力把“蚌采商城”建设成为全国一流，在安徽省和皖北地区有一定影响力和辐射力的“皖采商城”。