----市公共资源交易中心党组书记、主任黄建军同志在市政府廉政工作会议上的发言
众所周知，公共资源交易领域历来是社会关注的热点之一，同时也是个别干部权力寻租的重要环节。因此，抓好此项工作意义非常重大。遵照党中央、国务院的统一部署， 2012年2月，市委市政府筹建成立了公共资源交易中心，目的是立足源头防腐，把涉及公共资源的项目全部纳入统一平台阳光交易、集中监管。五年来，为打造阳光透明、运作规范的交易平台，市公共资源交易中心紧紧抓住三个关键环节：
一是紧盯评标环节，把控廉政风险点。交易中心成立之初就创新实行“三隔离”制度，即评标专家由电脑随机抽取、自动语音通知、专家自行到场，实现了招标业主、投标企业、代理公司人员和评标专家的物理隔离，专家可以不受干扰独立评标。该制度为全省首创，受到省发改委领导认可，现正在各省辖市交易中心推广。
二是加强在线监控，确保场内监管无缝隙。交易中心装备的指纹识别、数字监控等“五项科技系统”，在全省率先实现对评标现场的“一对一监听”，所有交易过程的音视频资料永久保存，做到场内交易全程留痕备查。5月底，市公共资源交易中心实现了与省监管平台的互联互通，省政府监管部门可在郑州随时调看我市开标评标现场情况。
三是提升干部素质，打造阳光高效团队。公共资源交易中心是窗口单位，社会关注度高，自筹建之初，交易中心始终把队伍建设作为一项重要工作常抓不懈，采取有力措施抓班子带队伍。持续五年每周举办“职工大讲堂”，不断强化干部职工的政治和业务素养，铸造了一支团结向上、奋发有为的干部队伍。
交易中心成立至今共完成进场项目7542个，交易额692.6亿元，为财政及企事业单位节约资金33.6亿元，实现土地矿产增值9.4亿元。其中2016年以来已完成交易项目3133个。
交易中心成立后，全市公共资源交易由分散无序，统一到了一个相对规范的交易场所，良好的交易秩序正在逐步形成。但社会上令人深恶痛绝的“围标串标”等一些影响公平交易的根本性问题，还没有彻底解决，突出表现在以下三个方面：
一是围标串标等违法违规行为由明转暗。一些业主通过肢解工程项目、化整为零来规避招标，为个别干部权力寻租、滋生腐败留下了通道；一些代理机构串通业主，采取明招暗定、虚假招标等手段操纵招标投标；一些投标人或借用资质，或陪标、串标、围标，严重扰乱市场秩序。
二是个别单位利用业主评委身份影响评标结果。委派代表参与评标，本是《招标投标法》规定的一项业主自主选择权利，但个别单位利用这一权力通过委派业主代表私下授意、暗示其他评标专家，影响评标过程，左右评标结果，为此经常导致一些投标企业反复投诉，严重影响项目正常进度。
三是应进未进问题仍未彻底解决。省政府要求的八大类必须进场交易的项目，我市仍有部分项目未做到应进必进，造成监管漏洞。
针对以上问题，市公共资源交易中心将从四个方面着力，扎实推进公共资源交易阳光操作：
一是强化科技支撑。目前，交易中心正在开发设计国内最先进的暗标错位评标系统，将采用投标信息加密、投标项错位计分程序，使评标专家查不到评标对象，防止投标企业、招标人和评标专家场外串通。系统运行后，运用大数据和计算机强大的分析计算能力，有效识别投标文件中的围标串标现象，大大压缩围标串标空间。同时，还将积极推行异地抽取专家、远程异地评标、县市一体化评标，实现克强总理要求的“用无情的电脑管住有情的人脑”。
二是加强诚信体系建设。积极参与智慧城市建设，配合有关行业主管部门，建立信息通报、诚信记录共享机制，加快建立违法违规记录和信息公开系统的互联，将违法违规的中介机构、评标专家、投标企业纳入“黑名单”，真正使其一处失信，处处受限。
三是加强对业主评委的管理。试行业主评委备案制度，所有要求委派业主评委的单位，都需写出书面申请，由单位主管领导签字背书，并报有关部门备案。同时，交易中心将积极协助行政监督部门，从严查处业主评委随意左右评标结果的行为，营造公平公正的竞争环境。
四是集中解决应进未进问题。严格按照政府廉政工作会议的要求，逐一排查省政府要求的八大类项目，严格做到应进必进。交易中心将积极对接，为交易活动提供一流的场所、优质高效的服务。
